jeudi 1 septembre 2011

Coup de vent sur les projets de parcs naturels marins ?


« La France connaît des difficultés pour respecter le calendrier de création de parcs naturels marins décidé lors du Grenelle de l'environnement, en 2007 : une dizaine d'ici à fin 2012. Avec le début de son enquête publique, mardi 16 août, le projet de création du parc naturel marin des estuaires picards, situé dans la Manche, entame sa phase finale. »

En effet si le Grenelle prévoyait dix zones de protection d'ici à la fin 2012, seules deux ont vu effectivement le jour. Le futur parc naturel marin des estuaires picards devrait rejoindre prochainement les deux autres espaces protégés, celui du Parc marin d'Iroise, créé en 2007 et présidé par Pierre Maille, (président du conseil général du Finistère) et celui de Mayotte, créé en 2010… en attendant ceux de la côte Vermeille, de l'estuaire de la Gironde (relire l'article du 24/06/2011) et des pertuis charentais et celui de l'archipel des Glorieuses, à Mayotte.

Sont annoncés également courant 2012, les parcs du bassin d'Arcachon et du golfe normand-breton (voir article du blog du 19 mai 2010) lesquels devraient être devraient lancés, selon l'Agence des aires marines protégées. Relire l'article du 16/03/2011.

Mais ce qui fait actuellement défaut ce sont les financements. Et, face à des budgets contraints et des finances publiques en situation délicate, quel sera effectivement le devenir de ces parcs ?

Comme le rappelait récemment dans le colonnes du Monde Denez L'Hostis, administrateur des Aires marines protégées pour le compte de la fédération d'associations France nature environnement (FNE), « Une fois créé, le parc marin est une coquille vide. Il faut deux à trois ans, après la création, pour mettre en place un plan de gestion. Le problème ce n'est pas de créer un parc, c'est de lui attribuer des moyens par la suite ».


En Bretagne , le projet sur le Mor Braz dans l’expectative.

Le projet de Parc Naturel Marin dans le Mor Braz en Morbihan est quant à lui gelé. Rappelons que ce second parc breton attendu en sud-Bretagne – annoncé en 2009 - et destiné à protéger la ressource et les écosystèmes maritimes, devait voir le jour de Quiberon au Croisic (en englobant Houat et Hoëdic).

Un Parc marin c’est un outil de gouvernance (concertation et proposition) visant à protéger l'écosystème (biodiversité, eau...) afin de permettre aux activités de se poursuivre dans de bonnes conditions.
Il a pour objectif, par exemple, de limiter l'impact des activités maritimes sur la qualité des eaux côtières, d'assurer le maintien d’activités économiques liées à la pêche, en lien avec des problématiques environnementales...

Au large de la Bretagne-Sud, plus de 30 % des mers territoriales sont couverts par des aires marines protégées. Seulement les sites Natura 2000, les réserves naturelles en place... ont des fonctions très précises de protection.

Si le projet Mor-Braz n'est effectivement pas abandonné, en tout cas, faute de moyens et sans doute jugé non-prioritaire, il est différé.
Désormais les acteurs du secteurs attendent le vote du budget 2012 à l'automne, pour connaître au moins si se dessine « une opportunité pour le Mor Braz en termes de financement d'études préliminaires... ». Il faut savoir qu’ensuite les études de faisabilité durent en général deux à trois ans, puis si la décision positive est prise, après enquête publique, il faut mettre en ordre de marche le Parc afin d'établir un Plan de gestion qui est la véritable feuille de route (trois ans supplémentaires). Au total, à partir d'aujourd'hui et si tout se passe bien, sept à huit ans..

Selon Denez L'Hostis, en l'absence de moyens budgétaires et scientifiques. «le Parc du Mor Braz n'est pas dans la liste des espaces qui devraient faire l'objet d'une étude préliminaire».

Relire aussi les articles du blog 30/09/2010, du 29/09/2010, du 03/08/2010.

Pour mémoire rappelons que le parc naturel marin est :

- un espace délimité, uniquement marin, dans lequel coexistent un patrimoine naturel remarquable et des activités socio-économiques importantes,
- sur lequel est fixé un double objectif de protection de la nature et de gestion durable des ressources, pour lequel est mis en place un conseil de gestion associant les collectivités (et leurs groupements), les socioprofessionnels, les usagers et l’Etat (minoritaire).

Le parc naturel marin n’est un espace réglementé que si le conseil de gestion l’estime nécessaire et propose aux autorités compétentes les mesures correspondantes. Conçu comme un outil de gouvernance permettant d’associer l’ensemble des acteurs concernés, le parc naturel marin est créé par décret, après enquête publique organisée sur le territoire des communes littorales directement intéressées par le projet.

Le décret fixe les limites du parc naturel marin, la composition de son conseil de gestion, et arrête les orientations de gestion en matière de connaissance et de conservation du patrimoine et du milieu marin dans une optique de développement durable.



Pour aller plus loin :





- retrouver l'intervention de François Gauthiez, directeur adjoint des Aires marines protégées aux entretiens Science et Ethique 2010 sur le thème "Politiques maritimes en Europe : gouvernance, ambitions".




Article RH 3B Conseils
Sources : Télégramme / Le Monde / Aires marines protégées / Science et Ethique
Photo : Parc Marin d'Iroise / Cartographie : Aires marines protégées